المبعوث الأممي لمجلس الأمن: إنهاء الحرب في اليمن يتطلب تنازلات غير مُريحة

 

قال المبعوث الأممي إلى اليمن هانس غروندبرغ، في جلسة عقدها مجلس الأمن الدولي، مساء الثلاثاء، إنه يعمل على تطوير خطة نحو تسوية سياسية شاملة، بما في ذلك إنشاء عملية متعددة المسارات تعالج مصالح الأطراف المتحاربة في سياق أجندة يمنية أوسع.

وأوضح، أن سعي الأطراف لتحقيق توازن مثالي في ساحة المعركة لا طائل من ورائه. وأن العملية السياسية تحت رعاية الأمم المتحدة هي أفضل طريقة للمضي قدمًا نحو انهاء معاناة اليمنيين.

وأضاف: “سلطت الأشهر الأخيرة من التصعيد الضوء على البعد الإقليمي للصراع في اليمن في أعقاب الهجمات التي شنها أنصار الله  (الحوثيين) الشهر الماضي على الإمارات العربية المتحدة ، بما في ذلك على مطار مدني ومناطق صناعية قريبة حيث قُتل ثلاثة مدنيين، يجب أن يكون واضحًا للجميع مدى ارتفاع المخاطر”.

 وتابع: “تشير الهجمات على الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية إلى أن هذا الصراع قد يخرج عن نطاق السيطرة ما لم تبذل الأطراف اليمنية والمنطقة والمجتمع الدولي جهودًا جادة لإنهاء هذا الصراع|.

واستدرك: “بالنسبة لليمنيين، تميز الشهر الماضي بتضاعف خطوط المواجهة وأرقام قياسية مروعة في الخسائر المدنية. كانت الغارة الجوية للتحالف على مركز احتجاز في صعدة، مما أسفر عن مقتل أو إصابة أكثر من 300 محتجز، من بين أسوأ حوادث الإصابات بين المدنيين منذ ثلاث سنوات. إن الزيادة الحادة في الغارات الجوية في اليمن، بما في ذلك المناطق السكنية والبنية التحتية المدنية في صنعاء والحديدة ، مثيرة للقلق”.

وقال غروندبرغ إن “حرب اليمن مستمرة في الساحة الاقتصادية، حيث تتصارع الأطراف المتحاربة على الموارد والتدفقات التجارية والسياسة النقدية . يستمر تأثير هذا الجانب من الحرب في التأثير بشكل لا يقبل الجدل على سكان اليمن ككل”. داعياً الأطراف إلى إزالة كافة المعوقات أمام الاستيراد والتوزيع المحلي للوقود والسلع الأساسية الأخرى.

وأضاف: “يتم خوض الحرب في المجال العام بخطاب عدائي مصحوبًا بترهيب واحتجاز ومضايقة الإعلاميين والناشطين. وأحث الجميع على حماية حرية الصحافة والإفراج الفوري وغير المشروط عن الصحفيين والنشطاء السياسيين المحتجزين دون قيد أو شرط”.

وأضاف أنه سيبدأ سلسلة من المشاورات الثنائية مع الأطراف المتحاربة والأحزاب السياسية والمجتمع المدني والخبراء السياسيين والأمنيين والاقتصاديين اليمنيين بهدف تحسين إطار تسوية شاملة. بالتوازي مع مواصلته استكشاف خيارات خفض التصعيد. وقال: “لقد انخرطت مع الطرفين بشأن حلول وسط ممكنة يتفق عليها الطرفان. حتى الآن تظل الدعوات إلى ضبط النفس دون إجابة”.

نص الإحاطة:

شكراً سيدي الرئيس:

سيدي الرئيس، التصعيد العسكري المستمر للصراع في اليمن لم يفلت منه أحد. أنا هنا اليوم لمناقشة هذه التطورات المقلقة ومشاركة جهودي معكم ومحاولة عكس هذا المسار والشروع في عملية سياسية طال انتظارها.

سلطت الأشهر الأخيرة من التصعيد الضوء على البعد الإقليمي للصراع في اليمن. لطالما رأيت يمنًا مسالمًا ومزدهرًا كمفتاح لاستقرار شبه الجزيرة العربية. كان هذا صحيحًا بالفعل قبل الحرب الحالية. في أعقاب الهجمات التي شنتها أنصار الله الشهر الماضي على الإمارات العربية المتحدة ، بما في ذلك على مطار مدني ومناطق صناعية قريبة حيث قُتل ثلاثة مدنيين، يجب أن يكون واضحًا للجميع مدى ارتفاع المخاطر. لقد أدان الأمين العام هذه الهجمات وأنا أردد تلك الإدانة. علاوة على ذلك ، تشير الهجمات على الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية إلى أن هذا الصراع قد يخرج عن نطاق السيطرة ما لم تبذل الأطراف اليمنية والمنطقة والمجتمع الدولي جهودًا جادة لإنهاء هذا الصراع.

بالنسبة لليمنيين، تميز الشهر الماضي بتضاعف خطوط المواجهة وأرقام قياسية مروعة في الخسائر المدنية. كانت الغارة الجوية للتحالف على مركز احتجاز في صعدة ، مما أسفر عن مقتل أو إصابة أكثر من 300 محتجز، من بين أسوأ حوادث الإصابات بين المدنيين منذ ثلاث سنوات. إن الزيادة الحادة في الغارات الجوية في اليمن ، بما في ذلك المناطق السكنية والبنية التحتية المدنية في صنعاء والحديدة ، مثيرة للقلق.

مرة أخرى، أجد نفسي مضطرًا لتذكير جميع الأطراف بالتزاماتهم بموجب القانون الإنساني الدولي، وأكرر إدانتي لأي هجوم عشوائي ضد المدنيين والبنية التحتية المدنية داخل اليمن وخارج حدوده.

السيد الرئيس، كما سيوضح مارتن بالتفصيل، لا تزال حرب اليمن مستمرة أيضًا في الساحة الاقتصادية، حيث تتصارع الأطراف المتحاربة على الموارد والتدفقات التجارية والسياسة النقدية. يستمر تأثير هذا الجانب من الحرب في التأثير بشكل لا يقبل الجدل على سكان اليمن ككل. شهد الشهر الماضي نقصًا حادًا بشكل خاص في الوقود ومشتقاته، لا سيما في المناطق التي يسيطر عليها أنصار الله (الحوثيين)، مما شكل ضغطًا غير مسبوق على الحياة اليومية للناس. بعد تأخير طويل ، مُنحت أربع سفن وقود تصريحًا لدخول الحديدة هذا الشهر. واحد فقط كان للسوق العام؛ هذا لا يكفي لتلبية احتياجات السكان. إنني أدعو الأطراف مرة أخرى إلى إزالة جميع العوائق أمام الاستيراد والتوزيع المحلي للوقود والسلع الأساسية الأخرى.

كما يتم خوض الحرب في المجال العام بخطاب إعلامي معادٍ بشكل متزايد مصحوبًا بترهيب واحتجاز ومضايقة الإعلاميين والنشطاء في اليمن. هذا يساهم في بيئة سامة عندما تكون هناك حاجة للحوار. إنني أحث جميع الأطراف على حماية حرية الصحافة والإفراج الفوري وغير المشروط عن الصحفيين والنشطاء السياسيين المحتجزين دون قيد أو شرط.

رغم كل هذه التحديات، سيدي الرئيس، هناك مخرج من هذه الحرب. السماح باستمرار الحرب اختيار، وكذلك إنهاءها. نعلم جميعًا أن إنهاء ذلك لن يكون سهلاً ، لكنني أعتقد اعتقادًا راسخًا أنه ممكن.

ولهذه الغاية، أقوم بتطوير إطار عمل يحدد خطتي للتحرك نحو تسوية سياسية شاملة، بما في ذلك إنشاء عملية متعددة المسارات. من خلال هذه العملية، يمكن معالجة مصالح الأطراف المتحاربة في سياق أجندة يمنية أوسع على طول المسارات الثلاثة للمسائل السياسية والأمنية والاقتصادية.

كجزء من هذا الجهد، سأبدأ الأسبوع المقبل سلسلة من المشاورات الثنائية المنظمة التي تهدف إلى إعلام وتحسين الإطار. سوف أتواصل مع العديد من أصحاب المصلحة اليمنيين، بما في ذلك الأطراف المتحاربة والأحزاب السياسية وممثلو المجتمع المدني وخبراء يمنيون في المجالات السياسية والأمنية والاقتصادية. سوف تستكشف المشاورات أولويات اليمنيين على المدى الفوري والطويل للمسارات الثلاثة، بالإضافة إلى تطلعاتهم ورؤيتهم الأوسع لإنهاء الصراع. سيكون ضمان الشمولية وإشراك النساء جانبًا مهمًا من هذه المشاورات. إنني أعول على دعم هذا المجلس لتشجيع جميع الجهات الفاعلة على المشاركة البناءة دون تأخير. هذه فرصة حقيقية للأطراف اليمنية لتغيير المسار ورسم طريق سلمي إلى الأمام.

سيكون الإطار، سيدي الرئيس، تفعيلًا لتفويضتي الأساسية المتمثلة في وضع الأساس لعملية سياسية شاملة يمكنها إنهاء الحرب بشكل مستدام. في كل عام يُسمح فيه باستمرار هذه الحرب، تصبح هذه المهمة أكثر صعوبة ولكنها ليست أقل ضرورة. لقد ظل اليمنيون لفترة طويلة بدون عملية سياسية وبدون أمل في أن ينتهي هذا الصراع. من خلال الشروع في عملية منظمة تحاول معالجة العناصر الرئيسية للصرا، يمكن استعادة الأمل في إنهاء المعارك العسكرية والسياسية والاقتصادية المدمرة. إنني أتطلع إلى تقديم إطار العمل الخاص بي في وقت لاحق من هذا الربيع.

بموازاة ذلك، سيدي الرئيس، أنا مستمر في استكشاف كل إمكانية لتسريع خفض التصعيد. لقد انخرطت باستمرار مع الأطراف المتحاربة بشأن الحلول الوسط الممكنة التي يتفق عليها الطرفان. في الاجتماعات الأخيرة في الرياض ومسقط ، حثثت أطراف النزاع على الانخراط في محادثات خفض التصعيد وقدمت خيارات للمضي قدمًا. حتى الآن دعواتي ودعوات هذا المجلس لضبط النفس ووقف التصعيد، لم يتم الرد عليها. كما رأينا على مدار السنوات الماضية ، فإن المواقف لا تتعارض مع متطلبات التسلسل والضمانات التي يتعذر على الجانب الآخر الوفاء بها. ومع ذلك ، ستستمر جهودي في هذا الصدد، وسأظل منخرطًا بنشاط مع الأطراف المتحاربة في السعي لتحقيق أي انفتاح وسأقدم تقريراً إلى هذا المجلس عن أي تقدم.

في هذا الصدد، سيدي الرئيس، اسمحوا لي أن أرحب باللواء مايكل بيري في هذا المجلس في دوره الجديد كرئيس لبعثة الأمم المتحدة لدعم اتفاق الحديدة. تولى الجنرال بيري مهامه في التاسع عشر من كانون الثاني (يناير) وبدأ ارتباطاته الهامة مع الأطراف في عدن وصنعاء والحديدة لتقييم مواقفهم واستكشاف فرص تهدئة العنف في الحديدة.

السيد الرئيس، سأستمر في العمل على مسارين من الجهود التي أوضحتها لهذا المجلس: إنشاء عملية متعددة المسارات يمكن أن تنتج حلولاً دائمة لهذا الصراع مع البحث عن أي فرصة لوقف التصعيد الفوري. قناعتي هي أن هناك حاجة إلى نهج منظم ومركّز لا يخجل من التحديات الأساسية والمعقدة. ومع ذلك ، فإن الثقة منخفضة وإنهاء هذه الحرب سيتطلب تنازلات غير مريحة لا يوجد طرف متحارب على استعداد لتقديمها حاليًا. لذلك، يتعين علينا جميعًا، بما في ذلك هذا المجلس، أن نبذل قصارى جهدنا لإقناع أطراف هذا الصراع بعدم وجود حل عسكري مستدام، وأن سعيهم لتحقيق لحظة توازن مثالية في ساحة المعركة عندما يكون الآخرون. ضعف الجانب بما يكفي لقبول أن مصيرها لا طائل من ورائه. الحوار والتسوية مطلوبان إذا لم يترك اليمنيون يعانون حتى تعب الأطراف من القتال. إن العملية السياسية تحت رعاية الأمم المتحدة ، بدعم من هذا المجلس، هي أفضل طريقة للمضي قدمًا.