كاتب كويتي كبير/يكشف عن دولة مصغره في الجنوب تفاصيل

ان إئتلاف قوى الثورة الجنوبية الممثلة بكافة فئات وشرائح المجتمع قد وقف امام التطورات الناشئة والمتسارعة الناتجة عن المغامرات العسكرية والسياسية للانقلابيين في حركة انصار الله ( الحوثية ) التي بلغت حد الإستهتار بالقوى السياسية وتعليق الدستور والغاء كافة القوانين والانظمة وشل مؤسسات الدولة مما يجعلنا امام مسئولية وطنية ترتبط بصير الجنوب وشعب الجنوب ارض وشعب وثروة وهوية ومؤسسات دولة .. ولضمان استقرار وامن اراضي وسلامة الجنوب اولا والحفاظ على امن واستقرار المنطقة فقد وقف ائتلاف قوى الثورة الجنوبية بمسئولية كاملة وواجب وطني امام كل تلك المستجدات ليتخذ خارطة طريق لتأمين التطور اللاحق للمجتمع الجنوبي عبر الأجراءات اللازمة لوجود شكل من اشكال الدولة ( المصغرة ) مؤقتا لادارة حياة المجتمع تشريعيا و سياسيا واقتصاديا وثقافيا واجتماعيا وامنيا.. تشمل خارطة طريق ائتلاف قوى الثورة الجنوبية لأسس الدولة الجنوبية المؤقته على النحو التالي:
أولا: الاسس العامة
1. ان خارطة الطريق للائتلاف قوى الثورة الجنوبية يعبر عن ذاته كقوة قيادية منظمة لمواجهة الظروف الناشئة عن الانقلاب العسكري كامل الاركان على الدولة الدستورية - الشرعية مما يجعل الجنوب وشعب الجنوب وقواه السياسية ومؤسساته وسلطانه المحلية في حل من اي تبعية لقوى الإنقلاب وفي حل من اي ارتباطات بمؤسسات الدولة المسيطر عليها من قبل الإنقلابيون.
لذلك فان المؤسسات الجنوبية للسلطة سوف تمارس مهامها باستقلالية كامة وهي المصدر الرئيس لإدارة شئون وحياة المجتمع الجنوبي وحماية اراضية وصيانة امنه واستقراره بكامل مؤسساته الوطنية السياسية والتشريعية والتنفيذية كشكل للدولة المصغرة المؤقته حتى يتم معالجة اعادة النظر في اسس بناء الدولة الجنوبية المستقلة على كامل الارض والتراب الجنوبي بهويته التاريخية والجغرافية والسياسية التي تعارف عليها المجتمع الدولي قبل عام 1990م.
2. جميع ابناء الجنوب بكل تعبيراتهم السياسية والاجتماعية شركاء في المسئولية الوطنية التي يجب ان تفضي الى وطن يقوم على الشراكة في المواطنة من خلال الإدارة والتوزيع العادل للثرواته والحفاظ على امنه واستقراره.
3. تعتبر هيئات ومؤسسات السلطة المحلية في جميع محافظات الجنوب المعبر العام عن سلطة الدولة الجنوبية مؤقتا الى ان يتم التوافق على اعلان التأسيس لنظام سياسي بكل مقوماته .
4. تعتمد القوانين النافذة في ادارة حياة المجتمع بما يضمن الاستقلالية عن الدولة المركزية المنهارة والواقعة تحت نفوذ قوى الانقلاب العسكري.
5. تظل التعددية السياسية والحزبية الجنوبية قائمة على الاحترام المتبادل والتوافق على ادارة شئون السلطة بشراكة وطنية شاملة لاتستثني احد.
6. نبذ اشكال العنف واستخدام القوه مهما بلغ الخلاف السياسي للحفاظ على شكل متطور من الوعي الحضاري وثقافة القبول بالاخر في ادارة شئون الجنوب في مختلف المجاللات وكل المستويات.
7. يظل القضاء والسلطة القضائية مستقلا عن جميع السلطات السياسية والتنفيذية ويمكن تطوير واستحداث اطر وتسميات مؤقتة تناسب الاوضاع الاستثنائية في ظل غياب الدولة.
8. توخي ادارة شئون حياة المجتمع الجنوبي بالاعتماد على العدالة الاجتماعية والمساواة في توزيع متطلبات المجتمع وفق حالة وظروف ومواطني المحافظات في ضروريات الاقتصاد والخدمات والامن.
9. السيطرة على الثروات وادارة مؤسساتها والحفاظ على عائداتها وحيادية استخداماتها دون تجيير او عبث او فساد.
10. اعتماد الجالس المحلية والسلطة المحلية في كل محافظة اساس وركيزة الحكومة وتشكل مجتمعة اساس الدولة المصغرة.
11. تعتبر قيادة المحافظات قيادة للجنوب تتأطر في مجلس تنفيذي عام للجنوب مركز ثقله السياسي عاصمة الجنوب محافظة عدن ومركزه ثقله الاقتصادي محافظة حضرموت .
12. تعتبر هذه المرحلة هي مرحلة انتقالية لمدة ( عامين ) كحد اقصى.
ثانيا: الأجراءات في الجانب السياسي
استجابة لمتطلبات الحالة الراهنة الملحة لوجود قوة سياسية قيادية تخطط وتنظم وتدير عمل مؤسسات الدولة داخليا وتمثيل كيانها خارجيا وامام المجتمع الدولي دبلوماسيا والمنظمات الإقتصادية و القانونية و الأنسانية وللحصول على ثقة واحترام واعتراف دول الاقليم والعالم فاننا نحتاج الى تقديم كيانا قياديا مسئولا يحقق اهداف وتطلعات شعبنا الجنوبي من خلال الأتي:
1. يعتبر المجلس الأعلى لائتلاف قوى الثورة الجنوبية هو الاداة السياسية والوعاء الذي يشمل جميع المكونات والمنظمات والشخصيات الاجتماعية المستقلة والاعيان بممثلين يشكلون اطارا قياديا سياسيا للدولة المصغرة .
2. يشكل مجلس الأعلى لائتلاف قوى الثورة الجنوبية الذي يختار رئيسا مؤقتا للدولة المصغرة المؤقتة للجنوب بتوافق مكوناته الممثلة في هذا المجلس لادارة شئون البلاد خلال المرحلة الانتقالية.
3. يؤجل تشكيل الحكومة حتى تتهيأ الظروف لإعلان تشكيلها في وقت لاحق.. وتقوم السلطات المحلية في المحافظات برئاسة المحافظين بدور الحكومة في ادارة شئون المجتمع المحلي بكل متطلباته الادارية والخدمية والتنفيذية والامنية حتى تتشكل الحكومة كاملة الشرعية.
4. يختار رئيسا انقاليا مؤقتاً و قائدا اعلى للقوات المسلحة بتوافق جميع مكونات الائتلاف المتمثلة في المجلس الاعلى.
5. يعين الرئيس الانتقالي المؤقت لجنة عليا تعنى بالأمن والقضايا الامنية من الكفاءات العسكرية المشهود لها بالخبرة والتمرس وحسن الاداء من العسكريين في الجيش والامن ومن شخصيات في قوى الثورة تمتلك خبرات عسكرية وامنية.
6. يعتبر المكتب السياسي بدوائرة المتخصصة اعلى سلطة في ائتلاف قوى الثورة الجنوبية ويتكون من ( ) عضوا" اساسيا يختار بتوافق المكونات المؤتلفة .
7. يختار المكتب السياسي رئيسا له بالتوافق بنظام التدوير والرئاسة الدورية كل ( ) يوما.
8. يختار المكتب السياسي رؤساء الدوائر التابعة له والتي تشتمل على (13) دائرة هي:
1. الدائرة السياسية العامة
2. الدائرة الإقتصادية والمالية
3. دائر العلاقات الخارجية والدبلوماسية.
4. دائرة العلاقات الداخلية والشئون الامنية
5. دائرة الدفاع والشئون العسكرية.
6. دائرة الاعلام والثقافة.
7. دائرة اشباب والمرأة
8. دائرة الرعاية الاجتماعية العمل
9. دائرة الحقوق والحريات ومنظمات المجتمع المدني.
10. دائرة التعليم العالي والبحوث والدراسات
11. دائرة التربية والتعليم
12. الدائرة القانونية والقضائية
13. دائرة الأرشاد والتوجيه والتوعية

ثالثا: الاجراءات في الجانب التشريعي
1. يشكل مجلسا تشريعيا يسمى ( الهيئة التشريعية الجنوبية ) تقوم بمهمة التشريع والنظر في القضايا والمشكلات ذات الطابع التشريعي لتحيق تكاملاً مع باقي الهيئات والمؤسسات القائمة بادارة شئون المجتمع.
2. يتكون قوام الهيئة التشريعية من (241 ) عضوا اساسيا.
3. يعتبر كل اعضاء البرلمان من الجنوبيين الذين كانو اعضاء في البرلمان قبل الانقلاب اعضاء اساسيين في الهيئة التشريعية الجنوبية.
4. يعتبر الاعضاء المشاركين في مؤتمر الحوار من الجنوبيين اعضاء في الهيئة التشريعية الجنوبية.
5. يستكمل عدد اعضاء الهيئة التشريعية الجنوبية من خلال معالجة المجلس الاعلى وتحديد عدد ونصيب كل محافظة من خلال توصيات المحافظات والاسماء المزكاة من قبل المجالس المحلية في المحافظات ويصادق عليه المجلس الاعلى للائتلاف .
6. تختار الهيئة التشريعية الجنوبية رئاسة الهيئة من بين اعضائها بالتنسيق مع المجلس الاعلى للائتلاف.
7. تقدم الهيئة التشريعية الجنوبية تصورا متكاملا بهيئاتها وقوام هيكلها التخصصي لادارة شئون عملها.
8. تصيغ الهيئة التشريعية الجنوبية لائحة ضبط واحكام النشاط ليصبح مرجعية كل الاعضاء والتكوينات الهيكلية للمجلس التشريعي.
9. تعتبر قوائم المحافظات المرشحة الى الهيئة التشريعية أعضاء في الهيئة ضمن القوام اساسي بعد المصادقة عليها من قبل المجلس الأعلى .
10. تضع الهيئة التشريعية الجنوبية تصوراتها و آليات عملها خلال الفترة الانتقالية
11. تضع الهيئة التشريعية خطط عملها ودوراتها خلال الفترة الانتقالية بما ينسجم ويتوائم مع التوجهات السياسية والتنفيذية للمجلس الاعلى لائتلاف قوى الثورة الجنوبية والرئاسة المؤقتة والمكتب السياسي بكافة دوائره المتخصصة.

رابعا: الاجراءات في الجانب التنفيذي..
1. يتولى الرئيس المؤقت والمجلس الاعلى لائتلاف قوى الثورة الجنوبية والمكتب السياسي اعداد خطة استكمال اجراءات انهاء اي رابطة تتعلق بنظام الحكم والدولة التي كانت سائدة قبل هذا تاريخ انهاء العلاقة واستقلال الجنوب.
2. العمل مع المجتمع الدولي والاقليمي على ضمان استقلال الجنوب استقلالا كاملا باشراف دولي واقليمي بشكل سلس وسلمي يحفظ للجميع علاقات حسن الجوار والتعايش ومراعاة مصالح البلدين الجارين وبما يضمن ايضا حقوق المواطنين من ال وحماية املاكهم ورؤوس اموالهم وحرية انتقالهم بأمان الى بلدهم الاصلي.
3. الإبقاء على القوانين والنظم واللوائح والمنطلقات الدستورية في نظام السلطة المحلية وترميبتها العامة .
4. تنفيذ الخطط والبرامج والمهام وفق الوسائل والمهام المناطة بالادارات الانتاجية والخدمية والوظيفية والامنية.
5. عدم احداث تغييرا جوهريا في في التعيينات في الوظائف المشغولة من قبل الكفاءات والكوادر الجنوبية المتخصصة
6. ملئ الشواغر الناتجه عن ترك الوظيفة العامة لأي اسباب وتحت اي مبرر لضمان عدم إرباك السير السليم لادارة الحياة في المجتمع الجنوبي
7. عدم احداث اي تغيير هيكلي في تركيبة السلطات المحلية التنفيذية التي تشكل ركائز النظام الجديد في الظروف الاستثنائية الا في الحالات الضرورة وبقرار من المجلس الاعلى لائتلاف قوى الثورة الجنوبية.
8. تحافظ هيئات السلطة المحلية في المحافظات بنسق التعاون الاداري والمالي والقانوني والمادي والامني وفق خطة عامة تحقق التكامل بين المحافظات المتجاورة بصورة مباشرة والتكامل الغير مباشر عبر الرئيس المؤقت والمجلس الاعلى للائتلاف والمكتب السياسي والدوائر المتخصصة التابعة له.
9. تشكل غرفة عمليات عامة ضمن شبكة دفاعية وامنية تخضع للقائد الاعلى للقوات المسلحة والجنة الامنية العليا المؤقتة .
10. تناط بالوحدات العسكرية الجنوبية مهام تأمن المنافذ البرية والموانئ البحرية والجوية وحدود الجنوب وفق جغرافية استقلال 1967م مع مراعات الاتفاقيات الحدودية التي وقعت مع المملكة العربية الشقيقة والجارة سلطنة عمان.
11. تخضع الوحدات العسكرية المنتشرة في جميع مناطق الجنوب خضوعا كاملا اداريا وعملياتيا للقيادة العليا في العاصمة عدن..
12. يقوم القائد الاعلى للقوات المسلحة واللجنة الامنية العليا وغرفة العمليات اعادة النظر بخطة الانتشار العملياتي والقتالي والوحدات الامنية وفق متطلبات الوضع الجديد الناشئ وضرورات حماية حرمة وارضي الجنوب من اي محاولات الاضرار بامن وسلامة واستقرار البلاد.
13. يقوم الرئيس المؤقت القائد الاعلى للقوات المسلحة والمجلس الاعلى لائتلاف قوى الثورة الجنوبية والمكتب السياسي ودائرة الدفاع والامن التابعة له بمعالجة وضع القيادات العسكرية من ابناء الشمال وترتيب انتقالهم الى بلدهم بأمان وعليهم احترام قرار شعب الجنوب
14. والخضوع لارادة هذا الشعب دون مقاومة.
الخاتمة
ان خارطة الطريق تشكل مسارا ضروريا لمواجهة الوضع الاسثنائي المؤقت الناشي عن المتغيرات والاحدات المتسارعة في جمييع المجالات وعلى كل الصعد..
من الحفاظ على جنوب آمن مستقر فان هذه الاجراءا لاتلغي التوجه العام نحو بناء دولة مدنية حديثه تعتمد الديمقراطية والتعددية الساسية والحزبية والفكرية ضمانا للحرية واحترام حقوق الانسان . . دولة تقوم على مبدأ الفصل بن السلطات واستقلال القضاء استقلالا كاملا وضمان التوزيع العادل للثروة لضمان تطورا ونمو متوازن لجميع محافظات الدولة الجنوبية .
ان هذه الاجراءات تمثل خطوات تمهيدية للانتقال الى واقع طبيعي بعد ان تستتب الامور وتثبيت هيئات الدولة ومكوناتها بالطرق الديمقراطية والتشريعية عبر صناديق الاقتراع والانتخاب الحر المباشر والنزيه.

صادر عن ائتلاف قوى الثورة الجنوبية صفحة الكاتب الكويتي انور راشد
9 فبراير 2015م